索  引  号 12370900558939025X/2021-00021 公开方式 主动公开
发布机构 泰安市地方金融监管局 组配分类 年度计划
关于全市2020年金融工作情况及2021年金融工作思路打算
信息来源: 泰安市地方金融监管局 发布时间: 2021-02-18 浏览:

2020年,在市委、市政府坚强领导下,面对异常严峻的经济金融形势,以党建为引领,在省内率先开展“战疫情、保发展,金融支持在行动”活动,率先建立金融专项服务“绿色通道”,率先开通金融服务“直通车”,率先落实贷款付息延期和优惠利率政策,打赢“五个攻坚战”,做到“五个全力”,为全市经济社会发展注入了强劲的资金血液,有力保障了全市经济持续稳定运行。省委经济运行应急指挥部专门下发通知将泰安市创造的金融支持企业复工复产典型经验在全省予以推广;金融辅导被省金融稳定发展小组评为“优秀”;5个改革创新案例纳入《2020年全省金融创新案例》。被市委、市政府分别授予新时代泰山“挑山工”先进集体和抗击新冠肺炎先进集体、创建文明城市先进单位荣誉称号;对金融工作崔书记、宋市长分别做出批示给予表扬。

一、2020年全市金融工作情况

1、打赢资金支持攻坚战,信贷投放创历史最好水平。实施“信贷强力支持攻坚行动”,把金融支持“六稳”“六保”放在重中之重,在省内第一个建立金融服务“五个直通车”,做到“五个第一时间”直接对接,即第一时间直接与行长对接,第一时间直接将企业资金需求推送银行,第一时间直接掌握重点企业资金困难,第一时间直接协调县市区与融资担保及银行破解最棘手的融资堵点难点,第一时间直接调度资金到位,以最快速度满足企业资金需求。到2020年末,驻泰银行贷款余额3136.3亿元,比年初增加439.9亿元,增长16.3%,增幅居全省第6位,增幅比全省平均水平高2.4个百分点。

2、打赢强力支持复工复产攻坚战,跑出信贷投放“加速度”。在省内率先建立企业金融专项服务“绿色通道”,建立金融监管局长和银行行长“两个责任制”,实行重点技改项目、骨干企业信贷“名单制”,全面落实 “主办行制度”,一天一调度、一周一通报,对重点企业融资需求急事急办、特事特办,一竿子插到底,现场对接、现场解决,对没有资产抵押而有充足订单的直接协调信用贷款,对应急还贷的全力推进展期续贷,对最急需的资金以最快速度在一天内放款,以最快速度满足市场主体资金需求。到2020年末,驻泰银行为3408家企业新增融资1066.63亿元;其中,工业企业占企业总数的89.6%、占融资总额的93.5%。

3、打赢快速落实金融支持政策攻坚战,下好政策“及时雨”。在省内率先出台及时超前、定向精准、直接落地的18个金融强力支持具体办法,打出政策“组合拳”;建立金融政策服务指导组,汇编国家、省和市20大类金融支持政策,通过金融服务“直通车”直接打包直达惠及企业;主要负责同志面对面、分片区为160多家企业直接解决企业存在的资金问题,组织专班11次到县市区、高新区直接为企业宣讲金融政策,为企业了解政策、银行落实政策吃下“定心丸”。超前破解受疫情影响企业最迫切的难以归还贷款和支付利息“两大难”,在最短的时间内,将贷款付息延期安排政策红利迅速直达惠及企业。到2020年末,累计为1241家企业落实延期还本付息及优惠利率政策,涉及贷款214.5亿元。其中,(1)贷款延期516家企业,涉及贷款50.3亿元,最长延期到2025年4月26日。(2)付息延期88家企业,涉及贷款67.37亿元、利息13762.6万元,最长延期到2021年3月31日。(3)实行下浮利率637家企业,最低利率2.6%,平均下浮25.4%,为企业节省财务费用3.1亿元。

4、打赢政银企合作深度对接攻坚战,引金融活水精准滴灌。实施“政金企合作提升行动”,打造全方位的“政金企”合作平台,连续17次开展政银企深度精准对接,制定和落实政银企合作5个责任制,举办“双50强”、商贸流通、外贸企业银企恳谈会,支农支小再贷款专题会,支持工业产业链发展座谈会,文旅行业对接会,推进乡村振兴“金融护航”行动和“民营和小微企业首贷培植”行动,累计为559家企业提供授信366.4亿元。2月18日,在全省率先召开“战疫情、保发展,金融支持在行动”银企签约视频会,18家银行与173家企业银企签约205亿元。到2020年末,(1)为148家企业提供授信189.2亿元,占全部签约额的92.3%;其中,为115家工业企业授信168.9亿元,占授信总额的89.3%。(2)已到位资金147.08亿元;其中,工业企业到位资金142.68亿元,占到位资金的97.01%。

5、打赢防范化解重大金融风险攻坚战,实现保企业、保就业、保发展的最佳效果。实施“金融风险化解攻坚行动”。到2020年末,驻泰银行不良贷款余额58.45亿元,比年初减少7.14亿元;不良贷款率1.86%,比全省平均水平2.03%低0.17个百分点,比年初下降0.57个百分点。超前排查、超前防范、超前处置,从2月5日起,对“三大类风险”企业不间断排查,排查出逾期欠息的273企业,全部建立动态风险台账,与县市区和银行逐一对接防范,符合政策的全面落实贷款付息延期;召开多层面、多频次风险化解协调会议37次,形成23期“专题会议纪要”和争取上级行的政策“函复”;全力争取核销规模,化解瑞星、东顺、康平纳、以利奥林、力博、瑞福锂业等21家重点骨干企业特重大风险,化解风险贷款137亿元;累计处置不良82.9亿元。全市重点企业没有一家因资金问题进入不良和停产,确保重点骨干企业生产不停顿、职工不下岗、企业不倒闭。

6、全力做好金融辅导队入企辅导,开辟定向帮扶企业新路径。紧紧围绕打通中小微企业多样化资金需求“最后一公里”,开辟金融辅导队进企业帮扶新路径,为全市中小微企业上门送政策、解融资难题、做好金融服务。全市由331名金融辅导员和139名服务专员组建的84支金融辅导队,从3月16日开始“一对一”结对帮扶1148家中小微企业,挂牌亮卡服务,每月对接企业2次以上,重点资金需求随时沟通对接,将金融支持政策、服务产品和贷款办理环节、时间、材料等汇编成册,直接送到被辅导企业,量身定制务实管用的个性化融资方案,帮助企业提升财务管理水平,防范化解流动性风险。为369家企业落实资金141.4亿元。

7、全力推进企业上市挂牌,努力对接资本市场。扎实开展“资本市场攻坚行动”、“县域突破”工程,实施“百家企业上市梯次培育计划”,出台“企业上市挂牌和基金业发展实施意见”;在6个县市区和泰安高新区分片召开“资本市场攻坚行动推进会”;建立动态上市挂牌后备资源库,培育后备资源企业79家;对66家重点企业面对面辅导;对泰鹏环保等7家“种子企业”,成立“一对一”工作专班;对27家企业兑现市县两级奖励资金805万元。目前,新巨丰报深交所创业板进行二轮反馈;宝来利来等3家企业报山东证监局辅导;淘你欢已通过美国纳斯达克过会审核;隆泰金属已报新加坡证券交易所;引进1家纳斯达克上市公司落户泰安。2020年全市新增直接融资257.1亿元,比上年增长78.4%。

8、全力实施融资担保、无还本续贷,及时为企业纾困解难。加大融资担保再担保力度,实行重点项目融资担保“名单制”,推进县市区、功能区配合银行,逐家拉出需要融资担保的企业名单,协调国有融资担保、反担保机构及平台全力靠上,在风险可控下,应担尽担、能担则担。2020年末全市融资担保余额185.6亿元,比上年同期增长14.7%,担保规模居全省第3位。大力实施无还本续贷,为381家企业提供无还本续贷53.9亿元。帮助企业纾困解难,通过市场化运作为企业应急纾困36.2亿元,极大减轻企业“倒贷、续贷”压力。

9、全力优化金融生态环境,努力打造“信用泰安”。深度开展“增信贷、降不良、打逃债、树诚信”专项行动,加大“打逃债”力度,建立逃废金融债务企业台账,实行销号管理,通过警示约谈、联合制裁、公开曝光、依法打击等手段,依法严厉打击11类逃废金融债务、关联机构6类逃废金融债务行为。目前,累计约谈7222人,拘留1360人,列入失信10094人,收回资金56.92亿元。获得信贷成效突出,制定大力提升便捷获得信贷行动方案,建立“四张清单”,即办理环节清单、办理时限清单、申贷材料清单、客户清单,组织各县市区、功能区和银行迅速入企对接。目前驻泰银行平均办贷环节3.4个、时间5.9天、申贷材料6.2件,比去年同期有较大幅度减少。依法防范和严厉打击非法集资,2020年立案数、涉案金额、涉案人数分别比上年下降35.1%、77.8%和68.3%,确保金融秩序安全,监测预警平台和创建无非法集资村居经验得到省处非办好评。

10、全力加快金融改革创新,培育金融发展新活力。加快打造泰山基金小镇,千方百计引进大型投资机构,形成基金集聚区、资本投资洼地、金融人才高地。目前,已落户投资管理机构37家,注册资本79.37亿元、实缴注册资本24.6亿元;其中2020年引进落户机构21家、新增实缴注册资本16.7亿元,包括外资到位资金1507.8万美元。建立存贷联动机制,根据驻泰银行对实体经济新增贷款、工业企业新增贷款占比等,动态调整驻泰银行的对公存款额度,已动态调整银行对公存款19.28亿元,进一步推进驻泰银行加大对实体经济投放。

二、2021年金融工作思路打算

按照“七个走在前列”要求,聚焦打造“五个名地”,大力实施 “一个突破”“两个攻坚”“三个提升”和“一个优化”“一个保障”行动,为全市高质量发展提供强有力资金保障。

1、实施“企业上市大突破行动”。一是力争实现今年企业上市突破。加快推进新泰市新巨丰深交所审核过会;肥城市泰鹏环保、泰山区宝来利来2家企业分别报深交所中小板、上交所科创板审核;泰山区淘你欢实现在美国纳斯达克上市,肥城市隆泰金属在新加坡交易所、高新区华舜重工在纳斯达克迪拜上市审核,肥城市索力得、岱岳区康盛医疗、岱岳区泰石岩棉、高新区泰安众诚4家企业报山东证监局辅导。二是加大后备资源培育。重点培育78家企业纳入资源库,其中泰山区12家、岱岳区11家、新泰37家、肥城6家、宁阳7家、东平4家、高新区1家。精心培育15家“种子”企业,其中泰山区3家、岱岳区3家、新泰市2家、肥城市4家、高新区3家,“一对一”建立专班。三是精准服务解决企业问题。建立问题快速解决机制、百人董事长培训机制、上市挂牌政策落实机制、拟上市企业金融扶持机制等,“一企一策”解决企业在流动性、融资担保、土地出让、房产登记、环评、税收、债务处置、代持股权还原退出遇到的问题,及时落实扶持政策,降低企业上市成本,加快企业上市挂牌进程。

2、实施“信贷支持优化攻坚行动”。力争2021年驻泰银行新增贷款400亿元左右。一是扩大信贷投放规模和质量。确定全年驻泰各银行新增贷款目标,推动驻泰银行带着具体项目争取上级行更多授信规模和政策,年内实现10家以上驻鲁金融机构与我市战略合作。建立信贷投放银行“行长责任制”和“项目清单制”,确保新增贷款高于去年,增幅高于全省平均水平,存贷比达到70%以上。二是全力支持重点项目建设。实行重点企业、重点项目“信贷名单制”和“主办行制度”,落实局长和行长两个“责任制”,为“绿卡”项目建立融资“绿色通道”,优先支持工业项目、“十强”产业、“双50强”企业、高新技术企业、招商引资进驻项目、亩产效益评价A类名单企业,实行快速审批、快速放款。三是提升金融创新服务水平。汇编各类金融支持政策和银行信贷产品,1月底前通过金融服务直通车全部直接打包推送到企业。建立产业链核心企业及上下游企业融资需求“清单”,推进泰安银行、农商行做好应收账款融资、订单质押融资试点。加大无还本续贷,知识产权质押贷款、科技成果转化贷款等。

3、实施“金融风险化解攻坚行动”。力争2021年驻泰银行不良贷款率控制在2.6%以内。一是强化风险监测预警。通过 “市县联动摸底、金融机构直报、企业报送、监管部门反馈、舆情研判”等8种有效形式实施无缝隙、无空档的风险监测。对全市“三大类风险”企业不间断排查,摸清风险企业底数,建立全覆盖的动态风险台账,完善“四张清单”,按照“五个类型”,一企一策、精准化解。二是化解好延期政策到期风险。对前期排查出273家逾期欠息企业,组织各县市区与银行逐一对接,对发展前景好、遇到临时资金困难的企业,坚持不抽贷、不断贷、不压贷、不限贷“四不”原则,保持存量贷款不变。三是落实好风险防控措施。对重点风险担保圈和重点风险大型企业,实施定点监测,1月底前制定5家重点企业风险化解方案,筑起“防火墙”,确保企业不停产不倒闭、职工不下岗。积极向上争取不良贷款核销规模指标和批量转让政策,应核尽核,能核尽核。

4、实施“政金企合作提升行动”。2021年全市政金企合作签约额400亿元以上。一是建立全市项目融资动态数据库。1月底前建立覆盖纳税5000万元及以上重点企业、“双50强”企业、重点投资项目和技改项目、重点外资企业、重点文旅企业、重点就业企业、十强产业、高新技术产业等的动态融资项目库,及时向金融机构推介发布。二是强化银企深度对接。全面落实政银企合作5个责任制,多层次开展工业、中小微、双“50”强、重点项目、外贸企业、商贸流通、乡村振兴、文旅、民生等多领域的银企对接会,建立银企合作项目台账,强化督导落实信贷额度,确保银企合作资金到位率90%以上。开展“驻鲁银行行长泰安行”活动,精准对接重点项目,现场解决重点项目、骨干企业的融资需求。三是全力提升金融辅导。推进金融辅导“提质扩面”,提高融资覆盖率、辅导覆盖面,将更多企业纳入金融辅导范围。增加辅导对接次数,每月对接企业2次以上,重点资金需求随时沟通对接。为企业量身定制务实管用的个性化融资方案,今年着重做好财务规范性辅导和风险防范辅导。

5、实施“金融改革创新提升行动”。一是加快打造泰山基金小镇。加强与“鲁民投”合作,细化完善基金小镇规划设计、施工建设和招商运营方案,年内引进15家以上实力强、知名度高的股权投资(管理)企业落户基金小镇。加快“泰安金融商务区”建设,帮助解决项目建设融资问题。推动恒丰银行年内正式落户泰安营业。二是加快发展“泰融易”泰山智慧产融信息服平台。年内平台入驻企业2000家以上,通过平台引导驻泰银行直接对接全市规模企业、小微企业、工商业户、三农、医养、基础设施等项目,实现“一个客户、一个账户、多个产品、一站式服务”,提供全链条、全场景、全覆盖的金融服务。三是做精做强做大地方金融组织。充分发挥市融资担保、市弘泽担保等国有担保再担保机构、政府性融资担保机构作用,力争年内担保余额突破200亿元;推动小额贷款、民间融资机构、典当、融资租赁、商业保理等地方金融组织规范健康发展。

6、实施“防范和处置非法集资提升行动”。力争 2021年继续实现立案数、涉案金额、涉案人数处于全省低位水平。一是实施“八进”宣传防范行动。开展“进村居进社区进家庭进机关进学校进工厂进网点”等“八进”防范宣传教育活动,广泛利用各类媒体,大力宣传防范非法集资知识,源头预防、关口前移,实现防范宣传无死角。二是实施无非法集资村社区创建行动。深入开展非法集资专项排查整治工作和打击非法集资专项行动,对民间投融资、私募基金、农民专业合作社、养老等风险高发领域开展排查打击,通过风险预警、联合办案、约谈当事人以及取缔非法集资广告、纠正超范围经营,挤压其生存空间。三是实施“金安工程”建设提升行动。将“金安工程”非法集资预警监测系统和线下非法集资风险排查相结合,充分发挥市防范非法集资监测预警平台和“金安举报中心”小程序作用,及时发现非法集资线索,及早介入、处置,将非法集资风险隐患化解在基层。

7、实施“金融生态环境优化行动”。一是深入推进“增信贷、降不良、打逃债、树诚信”专项行动。加大“打逃债”力度,会同政法等部门侦破一批案件,公开一批典型案例,处置一批恶意逃废金融债务企业和个人,震慑一批“老赖”,坚决遏制逃废金融债务的不法行为。二是打造信用泰安。继续开展诚信户、村、企业、乡镇等创建活动。将地方金融领域扫黑除恶工作转入常态机制,持续推进“金融放贷”行业领域突出问题专项整治。三是做好银行绩效评价。提高金融支持工业经济在全市经济社会发展考核中比重,重点考核存贷比、新增贷款、支持实体企业、不良贷款率等。完善银行支持实体经济奖励办法,落实存贷联动机制,对贡献突出银行进行表扬奖励。四是加强金融人才队伍建设和政策支持。重点培育一批懂经济、会金融、熟悉产业、具体操盘的复合型金融人才。强化对经济金融形势的跟踪研究,加大政策支持,科学编制全市金融业发展“十四五”规划。

8、实施“党建引领保障行动”。一是坚持不懈从严治党。严守政治纪律和政治规矩,认真落实主体责任和“一岗双责”。以勇做新时代“泰山挑山工”的拼劲和强烈责任感,发挥班子成员“头雁效应”,带头干、打头阵、当先锋、解难题,打造政治强、作风正、本领高、业务精,忠诚干净担当的金融干部队伍。二是坚决落实好市委、市政府决策部署。聚焦建成“五个名地”,实施金融先行攻坚行动,对市委经济工作会议、全市工业攻坚暨金融工作会议和市两会会议精神提出的金融目标任务,全面建立台账,逐项拉出清单,明确责任,明确时限,明确工作标准,全部落深落细落实,真正见到实效,为全市高质量发展提供强力金融支撑。三是提升服务水平和效能。紧紧围绕“四个满意”,全面推进放管服,应放尽放,能放全放,一次办好。正确处理“亲”“清”关系,做到企业有求必应、无事不扰。实行“一线工作法”,到企业、基层现场办公,今年拿出3个月时间深入企业,在一线发现问题、解决难题、落实政策、强化服务、转变作风,为企业提供“店小二、保姆式”的一条龙服务。

市地方金融监管局

2021年2月18日

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