根据通知要求，现将1-5月份工作情况汇报如下。
一、主要负责同志部署协调
将优化营商环境作为“一把手”工程来抓，成立了由党组书记、主任任组长，党组成员、副主任任副组长，各相关科室负责人为成员的优化营商环境工作领导小组；主要负责同志亲自谋划、亲自推动，科学制定优化营商环境2022年度工作计划，明确“获得信贷”和“保护中小投资者”两项牵头指标具体落实举措和目标成效，组织召开优化营商环境工作推进会议5次，确保优化营商环境各项决策部署落到实处。
二、工作推进情况
1.持续推动获得信贷。一是信贷便利度逐步提升。探索“金融＋政务”服务新模式，在区新政务服务中心一楼创新搭建“金融服务区”，驻区5家银行入驻专区，5月5日全面启用。探索金融辅导员制度和“金融管家”制度融合推进模式，制定《金融辅导“护航”暨金融管家试点工作方案》，联合山口镇共同争取省级金融管家试点，正在积极对接市局申报试点。会同区妇联组建“巾帼金融联盟”，线上搭建巾帼金融信息平台，4月1日上线试运行，累计解决巾帼企业融资需求3090万元，目前，正在筹备泰安巾帼金融信息服务平台新闻发布会。二是信贷获得性逐步提高。加大信贷投放力度，截至4月末，全区金融机构人民币各项贷款余额707.6亿元，同比增长18.1%，较年初增加50亿元、增长7.6%，较年初增速高于市辖区平均增速和其他4个县市区增速；督促银行加快68个银企签约项目、金额105.3亿元资金落地，目前已为42家企业授信107.05亿元 ,为34家企业发放贷款55.4亿元,授信率101.63%，资金到位率52.6%；创新建立“3+N”产业链“主办银行”制度，截至4月末，为泰山玻纤、汉威集团等产业链企业新增授信65.7亿元，用信规模达到28.3亿元；开展精细化工产业链（集群）金融“面对面”活动，征集企业诉求4件，正在协调银行跟进办理。企业资本运作能力逐步增强，协调蓝海股权交易中心“泰安资本赋能中心”落户我区；推动聚胜生物申报美国纳斯达克OTC板块上市，正接受美国证监会最终审核，通过路演已与美国金洛资本签订首轮500万元美元投资意向书；推动金兰奶牛养殖、盈九新能源2家企业完成区域股权交易市场挂牌，一能重工、宏健机械、泰烁岩层、君和金属4家企业转板至“上市培育板”。三是融资覆盖面持续扩大。加大普惠金融贷款支持力度，截至4月末，全区普惠金融重点领域贷款余额124.6亿元，占全部贷款余额的19.9%，较年初提高2个百分点，占比增幅位列全市第一位。四是信用和征信进一步融合。充分发挥信用在优化金融营商环境中的重要作用，督促驻区银行落实信贷领域“双查”制度；引导泰安沪农商村镇银行实施金融领域守信激励政策，对信用等级A+、AA、AAA企业给予信用贷款、5个工作日内放款绿色通道、最高50万元额度的流动资金贷款业务及优惠利率等激励政策。五是贷款到期接续融资保障有力。引导驻区银行全面落实无还本续贷、延期还本付息等政策，为36家企业办理无还本续贷2.97亿元，为6家企业办理延期还本1563万元。持续发挥岱岳民安应急转贷基金作用，防止企业因续贷产生资金链风险，为28家企业提供应急转贷资金2.11亿元。
2.中小投资者保护更加有力。一是提高诉讼便利度。持续发挥诉讼服务大厅当事人网上立案专人指导帮助作用，目前当事人在外网立案的案件已经按照时限完成审批。二是完善多元化纠纷解决机制。持续发挥人民法院调解平台特邀调解员作用，现有调解员116位，调解涉及中小投资者案件3件，诉前调解取得实效；全面落实各项便民服务措施，降低法律援助门槛，持续发挥中小投资者权益保护法律顾问团作用，开辟中小投资者权益保护法律援助“绿色通道”，受理涉及中小投资者法律援助案件1件，充分发挥法律援助作用。三是加强宣传教育。扎实开展理性投资、防非识假等公益类教育宣讲活动，向中小投资者推送防范非法集资、保护投资维权知识等文章22篇，组织现场宣传活动18次，引导广大投资者树立理性投资观念，增强法律维权意识。
3.扎实开展“我为企业办实事”。立足持续优化营商环境和打好新型工业化战役，精心策划“我为企业办实事”项目2个；聚焦为企业纾困解忧，常态化走访调研企业，开展金融“面对面”活动，向企业发放梳理的各级各部门金融支持政策《政策性贷款产品汇编》和《企业上市挂牌手册》200余册，收集企业诉求8件，已办结4件。
三、与市指标牵头部门工作对接及工作落实情况
建立与市局一周一对接、重要事项第一时间对接的工作机制，今年以来与上级部门先后对接21次，掌握最新优化营商环境工作动态。经对接，2021年优化营商环境评价方案和评价成绩暂未公布，“获得信贷”和“保护中小投资者”二级指标尚无变化；根据《山东省营商环境创新2022年行动计划》《泰安市优化营商环境创新提升行动实施方案》等有关要求，落实好两项指标主要任务。
1.获得信贷领域。一是推动金融服务供给增量提质。引导地方法人金融机构岱岳农商行用好“人行普惠小微贷款支持工具”，推动普惠小微贷款“量增、面扩、价降”，截至4月末，岱岳农商行普惠小微金融贷款余额45.03亿元、较年初增加4.33亿元，户数6277户、较年初增加53户，加权平均利率5.74%、较年初下降0.35个百分点；申报获批一季度奖励资金350万元（从2022年到2023年6月底，对符合条件的地方法人金融机构发放的普惠小微企业贷款，人行按照余额增量的1%提供奖励资金）。二是争取省级金融管家试点。按照去年试点申报要求全面准备试点申报，待省局明确今年试点工作安排及申报要求后，立即组织上报。三是强化数字化综合金融服务。大力推广“岱岳金融”“信易贷”和“泰融易”线上融资服务平台，企业借助平台累计获得融资支持32.6亿元。四是加强科技创新型企业上市培育服务。加强与沪、深交所，北交所和全国股转公司的沟通合作，推动创新型中小企业特别是“专精特新”企业在北交所上市，推动成长型创新创业企业在科创板、创业板上市。
2.保护中小投资者领域。持续提升投保宣传工作质效。整合现有工作资源，依托“岱岳金融”微信公众号，借助媒体平台，持续传导理性投资、价值投资理念，培育壮大理性投资群体。
四、亮点做法与成效
1.打造“主办银行”制度，创新金融支持产业链发展信贷管理新模式。为进一步提升金融服务工业企业质效，围绕打好新型工业化战役，聚焦构筑“3+N”产业体系，在全市创新建立产业链“主办银行”制度，构建银行抱团支持产业链的信贷管理新模式，着力解决产业链（集群）以及招商引资项目缺乏资金，特别是无抵押、无担保的难题，《岱岳区打造“主办银行”制度创新金融支持产业链发展信贷管理新模式》被市级发文推广。一是工作机制强保障。制定《岱岳区“3+N”产业链“主办银行”制度》，将19家驻区银行科学分配至各产业链（集群）作为“主办银行”。二是专班服务促成效。各主办银行围绕包联的产业链优选2-3名营销、授信、风控等部门人员组建共计48人的产业链服务专班，提供“一站式”金融服务；截至4月末，为泰山玻纤、汉威集团、中联水泥等各产业链企业新增授信65.7亿元，用信规模达到28.3亿元。三是创新服务解难题。鼓励主办银行创新产业链供应链金融产品和服务，兴业银行岱岳支行创新推出“技术流”打分体系，对科技实力强、发展前景好的中小型企业可简化授信材料，申请信用免担保授信额度，为泰安汉威集团有限公司上报审批项目贷款1.5亿元，为山东恒泰医疗器械有限公司上报审批信用贷款500万元。四是金融“面对面”常态化。定期组织摸排和梳理企业融资需求，已向“主办银行”进行推介办理16家企业融资需求，提升企业获得信贷的便捷性、满足感和幸福感。
2.探索“金融＋政务”新模式，创新搭建“金融服务区”。为打造最优金融营商环境，在区新政务服务中心一楼创新搭建“金融服务区”，光大银行泰安分行、工商银行岱岳支行、农行岱岳支行、建行市中支行、岱岳农商银行等5家银行入驻专区，5月5日全面启用，让办事企业群众零距离享受到普惠金融服务。专区设置了金融综合服务区、便捷信贷区和金融知识普及区三大功能区，金融综合服务区为新开办企业提供“全程帮办”服务，企业开户一次告知，开户资料一次领取、填写、提交，实现“一次办好”；智慧柜员机等设备，为办事企业群众提供存贷款、支付结算、便民缴费、社保卡制卡等金融服务。便捷信贷区展示金融机构155款信贷产品，满足企业和个人差异化信贷融资需求；引导企业通过岱岳金融微信公众号“融资对接服务平台”线上填报融资需求，诚邀企业加入驻区10家金融辅导队，与银行建立结对辅导关系，为企业纾困解难提供长期“智囊”服务。金融知识普及区开设金融知识沙龙、防范非法集资、防范金融诈骗等金融知识宣传，变厅堂为课堂，普及金融知识，全力守护老百姓的“钱袋子”。
3.创新打造资本支持新型工业化全链条模式。全区上市公司尚处于空白，直接融资比重低，为增强企业资本运作能力，创新打造资本支持新型工业化全链条模式，充分利用资本力量支持新型工业化强区建设，推动企业借船出海、做大做强。一是优政策，根据市级《关于大力支持企业上市挂牌的实施意见》，调整完善全区企业上市挂牌奖励政策，充分调动企业对接资本市场的积极性，政策正在拟定中。二是搭平台，协调蓝海股权交易中心“泰安资本赋能中心”落户我区，邀请市区领导在市级举办揭牌仪式，泰宠宠物、华力新材料、佳美农业等11家2021年度挂牌企业集中鸣锣，推动一能重工、宏健机械、泰烁岩层、君和金属4家企业作为泰安首批企业转板至“上市培育板”。三是促成效，筛选推荐康盛医疗、泰石节能、华舜重工3家企业纳入市级拟上市“种子企业”名单，康盛医疗、泰石节能分别获得市级上市奖励资金100万元；推动聚胜生物申报美国纳斯达克OTC板块上市，正接受美国证监会最终审核，通过路演已与美国金洛资本签订首轮500万元美元投资意向书。
五、存在问题
1.实体经济融资满意度还不够。银企政策精准对接不够到位，企业享受金融服务的获得感还需要进一步提升。比如，走访企业时，企业反映银企座谈会效果不理想，融资实效性不高。
2.企业直接融资能力有待提升。银行信贷仍是企业获得融资的主要渠道，大部分企业受信用评级、财务指标等因素影响，难以达到上市发债条件，利用资本市场获取直接融资的能力有待增强。
六、下一步打算
（一）获得信贷指标
1.加大信贷投放力度。充分发挥“3+N”产业链“主办银行”制度作用，主办银行主动参与产业链（集群）企业经营活动，为企业量身定制金融服务方案，做好企业金融辅导以及稳贷续贷等工作，多措并举帮助企业解决融资难题；常态化组织开展金融“面对面”活动，定期摸排和梳理企业融资需求，精准解决产业链企业发展和项目推进难题，全力保障企业项目资金需求。力争到年底驻区银行各项贷款余额增加120亿元、增幅18.23%，高于年均增长率2.16个百分点，其中，普惠金融贷款余额占比增幅提高3%左右。
2.拓宽企业直接融资渠道。充分发挥蓝海股权交易中心“泰安资本赋能中心”作用，加强沟通合作，通过可转债扶持计划、创业投资基金等形式满足企业融资需求。深入开展“资本市场提升年”活动，力争年底前，推动康盛医疗完成股改并申报挂牌新三板创新层，着手申报北京证券交易所上市等相关工作；泰石节能根据全年净利润情况适时上报山东证监局辅导备案；汉威集团与证券机构签订《上市辅导协议》，启动股改；聚胜生物登陆美国纳斯达克OTC市场并着手海外融资，企业上市取得阶段性突破。
（二）保护中小投资者指标
1.提升投资者维权便利度。提升诉讼便利度，持续对当事人网上立案给予指导和帮助；完善纠纷多元化解机制，推动诉前、诉中调解，发挥中小投资者权益保护法律顾问团和“中小投资者权益保护”法律援助窗口的作用，为投资者提供专业化、精准化纠纷解决服务；提升多元纠纷化解便利度和实效。
2.提升投资者宣传工作质效。加强金融与司法的联动配合，持续完善投资者保护宣传工作机制，扎实开展理性投资、防非识假等公益类教育宣讲活动，做好金融知识、法律常识等宣传普及工作，营造良好的舆论环境。